주민들에게 3시간 30분 지나서야 사고 소식 전달돼

새울원자력, 비상 상황 아니었다…. 울주군, 내용이라도 알려달라.

시민단체, 투명한 정보 공개가 절실.

• 방송 : 울산MBC 라디오 <김연경의 퇴근길 톡톡> 표준FM 97.5 (18:10~19:00)
• 진행 : 김연경 앵커
• 대담 : 남선영 울산MBC 편성제작국 작가

지난 주말이었습니다. 신고리 원전 4호기에서 화재가 발생했죠. 다행히 불은 한 시간 만에 진화됐고요. 방사능 누출도 없었지만, 사고 현장에서는 하얀 연기가 무럭무럭 좀 나왔고요. 함께 폭발음이 발생해 주민들이 대피하는 소동이 벌어졌습니다. 문제는 대피한 주민들이 사고 소식을 제때 전달받지 못해서 불안감이 아주 컸었다는 건데요, 왜 이런 일이 일어나는지 오늘 긴급 점검에서 짚어봅니다, 남선영 작가와 나와 계십니다. 어서 오십시오.

◆ 남선영> 네, 안녕하세요. 남선영입니다.

우선 이번 사고에 대해서 먼저 간략하게 짚어드리자면.

5월 29일 오전 9시 28분경에 난 사고입니다. 신고리 4호기 터빈 건물에서 발생한 사고인데, 터빈이 뭔지 잘 몰라서 물어봤거든요. 원자로에서 발생한 수증기가 터빈으로 옮겨가서 전기를 만드는 건데, 그 전기를 만들어내는 그곳에서 불이 난 것으로 추정을 하고 있다고 해요. 왜 화재가 일어났는지는 아직 조사 중에 있지만, 그 발전소가 건강검진 같은 걸 받고 나서 4개월여 만에 일어난 사고라서 좀 불안함이 크다. 이런 의견이 많았습니다.

◇ 김연경> 그러니까요. 다시 뉴스에서는 다 그냥 뭐 단순하게 불이 났다. 이런 정도로 초반에는 전해졌었단 말이죠. 그런데 화면이랑 뉴스 내용을 본 분들이 그런 의문을 제기 하시더라고요. 불이 났는데 왜 하얀 연기가 무럭무럭 나오나... 그 점에 대해서 의문을 표하는 분들도 많으셨고요. 그리고 폭발하는 듯한 소리가 그 현장에서는 들렸었다고요.

◆ 남선영> 네, 맞습니다. 하얀 연기로 보인 이유는 그 연기가 아니라 수증기였기 때문이고요, 폭발음은 수증기가 외부로 방출될 때 발생하는 소리라고 합니다. 아까 말씀드렸다시피 원자로에서 발생한 수증기로 전기를 만들어 내는 거기 때문에 수증기가 계속 터빈으로 공급이 된다고 해요. 근데 이 터빈이라는 곳에서 불이 났으니깐 이걸 멈추게 되겠죠. 이걸 멈추게 되면 계속해서 이렇게 수증기를 공급을 하면 수증기가 쌓이면서 압력이 발생하게 되니깐. 그걸 막기 위해서 수증기를 바깥으로 방출하는 과정을 겪는다고 해요. 그래서 그게 방출되는 과정에서 수증기가 바깥으로 나오고 소리도 크게 난 거라고 합니다.

◇ 김연경> 그런데 주민들이 뉴스에서 인터뷰하신 주민이 그렇게 얘기를 하셨어요, “아이고 진짜 큰일 났구나.” 그렇게 생각하셨다면서 인터뷰를 해주셨는데, 주변 지역에 살고 계신 주민들조차도 이런 내용을 신속하게 전해 들을 수는 없었다면서요.

◆ 남선영> 네 맞습니다. 사실 한수원에서 정보 공개를 위한 SNS 알리미 서비스를 운영을 하고 있는데요 이게 화재 발생 3시간 후인 12시 30분경에 처음으로 지역 주민에게 뭐 화재 발생이 됐고 발전소가 안전하고 방사능 유출이 없다 이렇게 표면적인 내용의 문자만 전송이 됐었어요.

◇ 김연경> 3시간 후예요?

◆ 남선영> 네 그렇습니다. 왜 발생했는지에 대한 내용은 없었고요. 근데 20분 후에 소음이 왜 발생했는데 이런 내용들이 있긴 했는데.

◇ 김연경> 3시간 20분 후예요?

 ◆ 남선영> 네 맞습니다. 이게 뭐 일련의 과정을 거친 후에 문자를 보낸 거라, 요만큼 시간이 소요가 됐다 라고 말씀을 해주셨는데, 문제는 이 정보들이 어.. 신청을 해야지만 받을 수 있는 정보였다는 겁니다.

◇ 김연경> 신청을 한 사람들만.. 아니... 사실은 원전이... 항상 그 얘기하잖아요. 울산이 울산 전체가 그 반경 영향에 들어간다. 근데 이걸 신청한 사람들만 내용을 알 수 있다고요?

◆ 남선영> 네 물어봤어요. 새울 원전 홍보부에 따르면, 문자 서비스를 제공을 하려면 이름이나 전화번호 같은 개인 정보를 제공을 받아야 되잖아요. 이걸 동의를 받아야 하기 때문에 뭐 임의로 누군가에게 보낼 수는 없다고 합니다. 그래서 뭐 울주군 12개 면 행정 복지 센터에 알리고, 홈페이지에 알리고 있다고는 하는데 이게 아직 신청을 해야 되는지 모르시는 분들은 아직 이게 받을 수가 없는 상황입니다.

◇ 김연경>그러면 그 신청은, 울산 시민이라면 누구나 할 수가 있는 건가요?

◆ 남선영> 아닙니다. 울주군만 포함이 된다고 합니다. 이것도 왜 그런지 물어봤는데, 법상 원전 주변 지역으로 정해진 구역만 원전에서 권리를 하고 있기 때문에, 현재는 그 관리 지역으로 대상이 된 울주군만 가능하다고 합니다. 아직까지는요.

◇ 김연경> 거리상으로 보면 북구가 가까운 경우가 있어요. 그 점 늘 우리가 지적을 하잖아요, 그런데 울주군 지역 안에서도 신청을 한 사람만 그 소식을 원전 관련한 긴급 소식을 전해 들을 수 있다는 게 조금 너무 해이하게 생각하지 않나 그런 생각이 들고요, 사실 우리 조그마하게 지진 소식이 있어도 엄청나게 재난 문자 자주 오잖아요. 왔었었고, 그러면은 지자체에서 할 수 있는 조치는 없었을까요?

◆ 남선영> 일단 지자체에서는 내부 상황을 자세하게 전달을 받지를 못한대요. 이번 사고의 경우도 지자체는 20분 만에 사고 사실을 받았는데, 내용을 보니깐 몇 시 몇 분에 터빈이 정지가 됐고 화재 발생했고 아까 말씀드렸듯이 표면적인 내용들이 전부였고요, 또 이게 지자체가 따로 문자를 보낼 수 있는 규정 자체가 없기 때문에 문자 발송을 하는 것도 어려운 문제라고 합니다.

◇김연경> 저는 늘 궁금한 게요. 지자체가 보내는 규정이 없다고는 하지만. 지자체가 보내면 안 된다는 규정 또한 없는 거잖아요. 보내면 안되나요? 이게 참 답답하네요.

◆ 남선영> 그렇습니다. 어쨌든 이게 보장이 없으니깐 더 불안한 거잖아요, 그래서 이 사람들은 다 SNS 알리미 서비스만 있어야만 되는 거냐 라고 물어봤었는데, 비상 상황일 때만 긴급 방송을 할 수 있게끔

◇김연경> 어디서요?

◆ 남선영> 여기 원전에서요. 원전 사업장에서. 그래서 방송을 지자체에서 할 수 없냐 물어봤더니 이 권한도 지자체에는 없고 원전사업자에게만 있다고 전해 들었습니다. 그래서 지자체가 알릴 수 있는 방법은 거의 없는 상태였습니다.

◇ 김연경> 그러면 이번 거는 자체적으로 원자력 본부에서 이게 긴급 상황은 아니었다 이렇게 판단해서 정보도 전혀 전달이 안된 건가 보네요

◆ 남선영> 네 사고는 맞지만 아직 법적으로 알려야 할 비상상황은 아니었다고 합니다. 수력원자력 새울 원자력 본부 송삼숙 홍보팀장에게 자세히 듣겠습니다.

<수력원자력 새울 원자력 본부 송삼숙 홍보팀장>

 방사선 비상이란, 방사성 물질 또는 방사선이 누출되거나, 누출될 우려가 있어 긴급한 대응 조치가 필요한 상황을 말합니다. 따라서 원전 사업자는 원자력 시설 등의 방호 및 방사능 대책법에 따라 방사선 비상 청색 경보 이상일 때, 발전소로부터 3~ 5km 이내의 지역 주민에게 긴급 방송을 하게 되어 있습니다. 이번 같은 경우, 법에 따른 비상 상황은 아니기 때문에, 사업자가 주민들에게 직접 방송을 할 상황은 아니고요. 향후 신속한 정보 제공과 지자체의 비상 안내방송 방식을 개선하기 위해 협의하고 있는 중입니다.

◇ 김연경> 그래도요 이게 원전.. 물론 뭐 확률은 아주 작다고는 하지만 전 세계에서 사고가 일어난 경우가 있었고, 폭발음도 있었고, 뭔가 모르지만 무럭무럭 연기도 피어나고 있다면 주변에는 좀 알려야 되지 않나 그런 생각이 들거든요. 충분히 두려워할 만한 그런 상황이라고 하거든요. 지자체 차원에서 할 수 있는 일이 그럼 전혀 없나요?

◆ 남선영> 아까 협의하고 있다는 내용이 지자체 울주군청하고 협의를 하고 있다는 내용이었는데, 울주군에서는 비상 상황이 아니더라도 우리가 주민에게 알릴 수 있도록 정보전달 체계를 조금 개선해야 된다 원전 측에 제안을 했습니다. 울주군청 에너지 정책과 김원조 계장입니다.

<울주군청 에너지 정책과 김원조 계장>

일련의 공정으로써 고압의 스팀이 대기 방출을 한다라는 정보가 정확히 전달이 안되었기 때문에 놀라고 했던 내용이기 때문에, 지자체와 원자력 사업자가 협의해서 상황에 맞는 대면 경보용 문구를 미리 정해 놓자는 겁니다. 주민들에게 즉시 정확한 정보를 전달하게 된다면, 이번처럼 놀라는 상황은 감소되지 않겠나… 원자력 사업자가 방사선 비상시에만 사용할 수 있는 비상경보, 똑같은 설비가 울주군청에도 설치돼 있습니다. 비상경보 방송과 운영의 책무는 원자력 사업자로 되어 있고, 이번 경우처럼 비상 상황은 아니지만 주민들이 놀랄 수 있는 상황에 대해서는 선제적으로 설비를 사용할 수 있도록 원자력 사업자를 비롯한 규제 기관과 협의를 진행해 나갈 예정입니다.

◇ 김연경> 지금 불안한 게요. 협의를 하고 있다. 협의해 나갈 예정입니다. 다 미정이잖아요. 이 협의가 지금 어느 정도 진행이 되고 있을까요?

◆ 남선영> 사실 이게 끝난 게 아니라서 확답을 듣지는 못했는데요. 울주군에서는 지금 새울 원자력 본부 사업자 지원을 받아서 방송 시스템을 구축을 하고 있는 상황이고요. 새울 본부에 살짝 여쭤봤는데 긍정적으로 협의 중에 있다 이런 대답을 받긴 했습니다. 그래서 뭐 안내 방식에 대해서는 개선할 여지가 어느 정도는 보인다 라고 할 수 있겠는데 탈핵 관련 시민 단체에서는 이런 상황에 대해서 안내는 당연히 해줘야 하는 거고 이게 정말 안전한 지에 대해서는 시민들 스스로도 판단을 할 수 있는 근거가 필요하지 않나 이런 얘기를 해줬습니다. 그래서 탈핵울산시민공동행동 임영상 상임대표에게 들어봤고요, 시민 단체의 일원으로서 생각하기에 ‘시민들의 안전을 담보하기 위해 어떤 조치가 필요할지에 대해 물어봤습니다’ 들어보겠습니다.

<탈핵울산시민공동행동 임영상 상임대표>

사고가 나면 주민을 대피시켜야 되는 의무는 지자체가 갖고 있는데요. 그것도 정보가 있어야 대처를 할 것 아닙니까, 그죠? 한데 정보 접근권이 너무 어려워서 이런 사고가 났을 때, 지자체에 원전을 멈췄다가 재가동할 수 있는 동의권을 부여해서 정보를 공유하게 해야 하고요. 한수력 사업자와 원자력안전위원회는 사고가 생길 때마다 조사 중이다, 방사능 영향 없다… 재가동... 반복하고 있거든요. 사업자와 원안위에만 맡기지 말고, 지자체와 시민단체가 추천한 전문가로 구성을 해서 민간 합동 조사단을 꾸려서 원전 안전과 관련된 제반 설비들을 전부 조사할 필요가 있어 보입니다.

◇ 김연경> 말 그대로 원자력 본부에서는 이상이 없으니깐 얘기를 안 한 거지 않냐 믿어라 그러나 시민들 중 일부 특히 주변의 주민들은 그거를 완벽하게 믿지 못하겠다 그러니깐 투명하게 공개해라 지금 이 쟁점이 있는 모양이에요.

◆ 남선영> 제가 취재를 하면서 제일 자주 들었던 말은 여기가 베일에 싸여 있어서 어려워서 ‘저희도 좀 어렵습니다.’라는 말씀을 되게 많이 하시더라고요 이게 법적으로 권한이 없거나 알려줄 의무가 없기 때문에 듣지 못했다 라는 얘기를 너무 많이 하셨어요. 이게 물론 전문적인 영역인 만큼 다 알려줄 수는 없지만 최소한의 믿고.. 대피를 해라라고 하면 대피를 할 수 있고 괜찮습니다 하면 괜찮을 수 있는 그런 정도가 될 수 있게

◇ 김연경> 그리고 만약에 진짜 그런 상황이 최악의 상황이 발생한다면 울산 전체 시민이 움직여야 하는 그런 부분이어서 울주군에만 한정이 된다는 것도 조금은 고쳐나가야 할 점이 아닌가 생각이 들기도 합니다.

◆ 남선영> 설립 과정부터 사실 크고 작은 잡음이 있었잖아요 투명한 정보를 얻기 위해서는 사람들 관심도 필요할 것 같고요. 아까 말씀해주신 대로 정보도 투명하게 제공을 해주시면 좋을 것 같습니다.

◇ 김연경> 네 알겠습니다. 오늘 이렇게 원전 사고가 났을 때 대응 매뉴얼이 어떤지 앞으로 개선해 나가야 될 거는 어떤 점들이 있을지 진단해 봤습니다. 지금까지 남선영 작가셨습니다. 고맙습니다.

◆ 남선영> 고맙습니다.